加强行政复议法律知识宣传
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加强行政复议法律知识宣传
* 来源 :http://www.xcott.cn * 作者 : * 发表时间 : 2018-04-19 06:20

八、进一步健全政府法制工作机构

(一)各县(区、市)要加强对本地区行政执法机关行政执法责任制落实情况的监督检查。市直各行政执法单位要严格按照行政执法责任制的要求,认真梳理执法依据、界定执法职责、分解执法职权、明确执法责任、健全相关制度。

(三)深入规范行政处罚自由裁量权。采取有力措施巩固全市规范行政处罚自由裁量权工作成果,各县(区、市)、市直各部门要建立长效机制,及时对新增的行政处罚权进行细化,在执法中严格按照细化的标准实施处罚。年内市政府法制办要组织开展自由裁量权执行情况的专项检查。

(二)健全重大决策法律顾问制度。各县(区、市)、市直各部门法制机构要对重大决策进行合法性审查。可以遴选素质好、业务精的执业律师组成法律顾问委员会,在出台重大决策时提供法律风险论证、出具法律意见、提供法律咨询等服务。

各县(区、市)、市直各部门要抓好《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政复议法实施条例》的贯彻落实,高质量地办理好行政复议案件。加强行政复议法律知识宣传。探索运用调解、和解等方式解决行政争议,充分发挥行政复议在化解社会矛盾方面的积极作用。保证2名以上行政复议人员办理行政复议案件。

各县(区、市)、市直各部门应逐步完善法制机构设置、充实人员,以适应依法行政工作的要求。政府及部门法制机构要切实加强自身建设和管理,不断提高工作人员的政治素质和业务素质,充分发挥好在依法行政方面的参谋、助手和顾问作用。

(四)加强对行政执法人员的监督管理。健全行政执法人员档案,对行政执法人员实施动态管理。

(一)进一步健全重大行政决策机制。各县(区、市)、市直各部门要确定本地、本部门的重大事项决策规则。明确政府常务会议、办公会议等各类会议的决策权限。重大决策要经过政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定,法制机构负责人应当列席会议。

尚未建立上述重大决策规则的县(区、市)人民政府和市直部门,要在2011年5月1日前建立完善,并报市政府法制办备案。市政府法制办将对重大决策规则的建立和执行情况进行检查。

各级政府在本年度内至少举办一次依法行政法律知识培训,市直各部门至少每季度组织一次行政执法人员法律业务学习。

(三)完善重大行政决策听取意见制度。进一步健全公众参与重大行政决策的规则和程序,增强行政决策透明度和公众参与度。重大事项需要听证的,要组织听证。听证笔录要作为决策的依据。

(一)各级政府和部门制发的规范性文件,要严格按照《晋中市规范性文件管理办法》的要求,做好制定、审查、备案、清理等各项工作,切实做到出台的规范性文件 “合法、规范、有效”。

认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》,切实抓好基层政府依法行政工作。县(区、市)政府、市直各部门对本行政区域、本部门的依法行政工作负总责,主要负责人为依法行政第一责任人。要创新工作方式方法,充分发挥依法行政在转变经济发展方式、转变政府职能方面的作用,把依法行政的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节,认真扎实地加以推进。要把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容,完善考核制度,制定具体的措施和办法。

开展“法制宣传月”活动。2011年3月为山西省依法行政宣传月。各县(区、市)、市直各部门年初要拿出方案,制定相应的宣传工作计划,并对宣传活动做出统筹安排。在日常工作中也要积极开展政府法制宣传,加强法制信息报送工作。利用新闻媒体、法制杂志等载体,对推进依法行政措施比较得力、工作比较突出的单位进行宣传报道,及时、全面反映我市法制动态,扩大社会影响。

(二)开展行政执法案卷评查。市法制办统一行政许可、行政处罚案卷评查标准,指导各县(区、市)、各部门开展案卷评查工作,不断规范行政执法行为。

各县(区、市)、市直各部门要结合实际,今年第一季度要拟定本地区、本部门年度依法行政工作计划并以正式文件制发,于3月20日前报市政府法制办。在年底前向市法制办和上一级行政机关报告本年度依法行政工作情况。工作计划要将山西省依法行政目标责任制考核内容中依法行政考核指标的内容统筹进去,做到依法行政工作有安排、有动作、有成果。

(五)加强对重点执法领域的监督。今年将确定2至3个重点县(区、市)和4至5个市直重点执法部门,进行明查暗访,重点查办影响经济发展环境、损害政府形象、坑害人民利益、影响社会稳定的案件,对经调查发现行政执法人员确有责任的,依法追究过错责任。

(二)配合做好立法调研征求意见工作。各县(区、市)、市直各部门要重视省、市立法项目的调研和草案征求意见工作,认真负责地提出修改意见,并及时反馈。

为贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发〔2004〕10号)和《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)精神,根据《山西省人民政府关于印发山西省全面推进依法行政规划(2008—2012年)的通知》(晋政发〔2009〕4号)要求,现将我市2011年依法行政工作安排如下:

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